对于税务行政诉讼，说法正确的是（）。

A、税务机关负举证责任

B、所有的税务行政争议都能进入行政诉讼程序

C、受案范围的税务行政行为，可以向人民法院提起诉讼

D、对纳税行为以外的具体行政行为不服的，可以直接向人民法院提起诉讼