参考答案：

终身教育论所要回答的基本问题是：教育如何适应迅速变化的社会，如何适应人的终身发展需求。它的主要内容是：

（1）全程教育，即应该将人受教育的时期贯穿于人的生命的全程；

（2）全城教育，即应该将人受教育的场所遍布于全社会；

（3）全民教育，目的是使人受教育的机会平等；

（4）全面教育，强调人的全面发展，人的整体素质的提高。