发展基层民主的意义在于它是（）。

A.公民参与国家 * * 的最广泛形式

B.社会主义民主最为广泛而深刻的实践

C.人民当家作主的根本保证

D.公民自我管理、自我教育、自我服务的基层 * * 机关