结合当前形势，论述如何正确处理中央行政机关与地方行政机关之间的关系。

关于程序下列叙述错误的是（）

A.为进行某项活动或过程所规定的途径

B.程序性文件是实验室人员工作的行为规范和准则

C.程序有管理性的、技术性的和管理兼技术性的三种

D.程序可以形成文件，也可以不形成文件

E.凡是形成文件的程序，称之为“书面程序”或“文件化程序”