参考答案：

《草原法》规定，在草原上种植牧草或者饲料作物，应当符合草原保护、建设、利用规划。草原保护、建设、利用规划是在充分调查、了解各地气候、水源、土壤等条件的基础上科学编制的，是指导草原保护、建设、利用的重要基础和主要依据。只有在规划确定的区域内种植牧草或者饲料作物，才能有效防治草原退化和水土流失。