自然选择学说的主要内容包括（）和（）。

公务卡发卡程序不包括（）。

A.预算单位与公务卡代理银行签订委托代理协议

B.报财政部门备案

C.预算单位统一组织本单位工作人员向代理银行申办

D.为非预算单位人员单独办理