工程施工招投标，出现（）情况的，评标委员会不能否决其投标。

A、投标联合体没有提交共同投标协议

B、投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件

C、投标控制价超过招标控制价

D、投标报价非常接近标底