参考答案：C

解析：本题考查复议机关改变原具体行政行为的认定。《最高人民法院关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释》第7条规定：“复议决定有下列情形之一的，属于行政诉讼法规定的‘改变原具体亍政行为’：（一）改变原具体行政行为所认定的主要事实和证据的；（--）改变原具体行政行为所适用勺规范依据且对定性产生影响的；（三）撤销、部分撤销或者变更原具体行政行为处理结果的。”A、B、D选项均与该条司法解释相符，C选项与该条司法解释相悖。正确答案是C。