请根据以上材料所反映的问题，提出对策。
要求：(1)要注重对策的创新和可行，不讲空话、套话；
(2)字数500字左右。

在国有土地租赁期限内需要改变租赁地块的约定用途的，承租人应当向( )提出申请。

A．国有土地所有者代表和城市规划管理部门
B．省级人民政府计划管理部门
C．省级人民政府
D．国务院国土资源部