参考答案：概念：

一国法院不能审查一个外国主权者在其自己的管辖范围内所作行为的效力或合法性。

特征：

（1）该外国的国家行为是在其本国管辖范围内作出的；

（2）当事人根据外国国家行为而作出的行为根据法院地法律是违法的，因而需承担法律责任；

（3）诉讼当事人可以是私人或私人团体，也可以是国家；

（4）法院应推定该外国的国家行为合法，因而当事人根据外国国家行为所作的行为也不需按法院地法律承担法律责任。