承包人在投标时应依据自己的专业技能与专业知识理解、研究招标文件，提出可行的投标方案。如果认为招标文件表达的相关信息不完备，应当要求招标人解释、补充。通常情形下，承包人不能因为“错误理解招标文件或者没有完全理解招标文件的内容”而提出索赔。