参考答案：

（1）工程造价：一般而言埋深越浅造价越低；

（2）地面情况及城市地下管线设置，地面为道路时及考虑设置地下埋设物和管道，要求从地面到隧道拱顶的深度>2.5m；

（3）防护要求，埋深越深防护效果越好。