《麻醉药品和精神药品管理条例》规定，第二类精神药品零售企业销售第二类精神药品时，应当（）。

A.凭执业医师出具的处方，按规定剂量销售

B.禁止无处方销售

C.将处方保存2年备查

D.禁止超剂量销售

E.不得向未成年人销售

十二届全国人大一次会议大会秘书处共收到代表议案401件。议案小组组长李伯钧说，“此次议案质量是近年来最高的。特别是涉及改善和发展民生的议案，如一些涉及水环境治理，加强大气、土壤等资源环境保护的议案，给工作人员留下了深刻印象”。

结合材料一，运用政治生活知识，谈谈人大代表关注“民生”问题并提出议案的依据。