在和各民主党派中央充分协商的基础上，2010年10月，中共十七届五中全会审议通过了《中 * * 关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。随后，国务院根据《中 * * 关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》编制《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》；2011年3月，《草案》提交十一届全国人大四次会议审议并向十一届全国政协四次会议征求意见；十一届全国人大四次会议批准后，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》便在全国实施。

结合材料，运用《政治生活》回答。

制定“十二五”规划的建议为何要由中 * * 党来提出？

中国公民甲高价购买了外国护照，并以外国公民的身份持用该护照多次出入国境。公安机关经调查发现，甲没有向我国公安机关或国外的中国外交代表机关、领事机关申请办理退出中华人民共和国国籍手续，也未前往外国定居。根据《国籍法》的有关规定，甲不具备退出、丧失或自动丧失中华人民共和国国籍的条件。因而，不承认其取得外国国籍。于是，该公安机关根据有关规定，在其所持的护照上做了不承认标记，然后退还本人。甲以公安机关行政侵权为由提起行政诉讼。请问，人民法院是否应当受理？（）

A．应当受理，因为公安机关的行为是具体行政行为，属于行政诉讼的受案范围

B．应当受理，因为甲是中国公民，对公安机关的行政行为不服，可以提起行政诉讼

C．不应当受理，因为公安机关在护照上做不承认标记属于国家行为，不属于行政诉讼的受案范围

D．不应当受理，因为有关国籍的纠纷应当通过申诉的途径解决