简述行政单位固定资产的概念。

某市人大常委会出台意见，规定了市政府的哪些重大事项需要报人大常委会备案或提请人大常委会审议，并制定了相关程序。该市这一举措（）。

A.缩小了政府的法定权力

B.扩大了人大常委会的决定

C.规定了人大和政府的关系

D.推进了决策的科学化和民主化