参考答案：（一）符合长期通行证发放范围，但初次申领通行证的人员；

（二）因证件丢失需补办短期通行证的人员；

（三）短期进入机场控制区内进行生产运输、勤务保障、商业经营、施工等工作的人员；

（四）须短期进入机场控制区从事工作的其他人员；

短期通行证的有效期限视具体需要而定，但一次办证期限最长不超过三个月。