（20分）阅读材料,完成下列各题。

材料一 习 * * * * 在关于《中 * * 关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明中指出：经济体制改革仍然是全面深化改革的重点，经济体制改革的核心问题仍然是处理好政府和市场关系。目前，我国社会主义市场经济体制已经初步建立，我们对市场规律的认识和驾驭能力不断提高，宏观调控体系更为健全，主客观条件具备，我们应该在完善社会主义市场经济体制上迈出新的步伐。

理论和实践都证明，市场配置资源是最有效率的形式。市场决定资源配置是市场经济的一般规律。要着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题。作出“使市场在资源配置中起决定性作用”的定位，有利于在全党全社会树立关于政府和市场关系的正确观念，有利于转变经济发展方式，有利于转变政府职能，有利于抑制消极腐败现象。              

材料二  党的十八届三中全会公报指出，“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府与市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”。

（1）结合材料一从辩证唯物论角度，分析党中央作出“使市场在资源配置中起决定性作用”的定位蕴含的哲理。（9分）

（2）依据材料二，运用辩证法矛盾观的相关知识，谈谈你对“政府与市场关系”的理解。(11分)

材料一 杭州某区以人为本，服务为先，扎扎实实推进社会管理创新。按照“整体推进、重点突破，边排边整、边整边固”的工作思路，党委领导、政府负责、社会协同、公众参与，运用政治、经济、法律、文化等多种手段，妥善处理征地拆迁、外来人口管理、利益格局调整中的权利保护问题等，保障社会和谐稳定。

材料二  该区以社区为基点，打造文明祥和社区。社区居委会通过开展“邻居节”等活动，让居民感受“远亲不如近邻”的氛围，增进社区居民的相互了解和睦邻关系；主动关注社区困难群体、外来务工人员等特殊人群的生活，让他们感受到社会的温暖；组织“老娘舅”、“平安社区”志愿者队伍，发挥他们在矛盾调解、治安防范、消防安全等方面的作用。

运用系统优化的观点分析该区的做法。