下列哪一个陈述不是交通管理系统的特征（）。

A.船舶交通管理系统由主管机关设立

B.设立船舶交通管理系统的目的之一是保护环境

C.船舶交通管理系统有能力实施海上控制污染的联合行动

D.船舶交通管理系统应配备必要的通信和监视设备