参考答案：

（1）了解组织的使命和目标。

（2）分析环境和形势。

（3）自我评估。

（4）界定和分析问题。

（5）确定社区需要。

（6）确定目标和达到目标的标准。

（7）寻找比较并选择好的方案。

（8）测试方案。

（9）执行方案。

（10）评估结果。