甲因买售劣质烟酒而被县工商局查处并作出终生禁止甲在该县经商的处罚决定，甲不服申请行政复议，则复议机关应（）

A.认定该处罚决定事实不清，决定予以撤销

B.认定该处罚决定证据不足，决定予以撤销

C.认定该处罚决定超越职权，决定予以撤销

D.认定该处罚决定违反法定程序，决定重新作出