神经系统结构与功能的基本单位是             ，由             和            两部分组成。

阅读以下材料，回答问题。材料：2007年中央经济工作会议全面分析了当前我国经济形势和国际经济环境，明确提出了2008年经济工作的指导思想和总体要求。面对当前国家经济存在的过热风险和不断上升的通胀压力，此次会议适时提出，要把“防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀”，作为2008年国家宏观调控的首要任务。2008年政府的货币政策将从“稳健”转为“从紧”，同时投入更多时力改善民生，促进社会和谐。请结合材料回答下列问题：

运用辩证法的知识回答，为什么中央把“两防”作为2008年国家宏观调控的首要任务？