建设单位必须严格按照项目（）的建设规模进行初步设计和施工图设计，组织工程施工。因市场、环境发生变化或其他特殊原因，确需超过原定面积和投资额的，应事先详细说明理由，根据项目性质及设计投资等情况，报有权审批人批准后执行，不得在项目既成事实后再上报。

A.申报

B.立项批准

C.未立项批准

D.以上答案都不对