下列关于合同成立和生效的说法，正确的是（）。

A.合同生效是合同成立的前提

B.合同不能附生效期限和生效条件

C.合同成立主要是事实问题，合同生效主要是法律评价问题

D.只有当事人意思表达真实时，合同才能成立

纳税人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定（），然后可以依法申请行政复议。

A.作出缴款承诺

B.缴纳税款及滞纳金

C.向人民法院提起诉讼

D.提供相应的担保