纳税人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定（），然后可以依法申请行政复议。

A.作出缴款承诺

B.缴纳税款及滞纳金

C.向人民法院提起诉讼

D.提供相应的担保