在物业管理投诉处理的程序中，处于各程序之首的程序是（）。

A.记录投诉内容

B.判断投诉性质

C.提出解决投诉的方案

D.总结评价

防灾减灾是国家治理能力的具体体现，将其上升为一种常态化的国家战略，打破传统（）、局部调控的救灾模式。

A.部门分割

B.地区分割

C.社会参与

D.综合统筹