参考答案：消防工作的基本制度是实行防火安全责任制。这一制度的基本要求是：从各级政府，到社会各单位、以及每个公民，都应当对所管辖工作范围内的消防工作负责，切实做到“谁主管、谁负责；谁在岗、谁负责”，保证消防法律、法规和规章的贯彻执行，保证消防安全措施落到实处。