采用自动站间闭塞法行车的发车站已向接车站预告，但列车不能出发时，在取消发车进路前，须取得接车站的同意。

某区政府在整顿市容时对某个农贸自由市场作出了关闭的决定，该行政行为属于：

A．行政确认行为
B．行政征收行为
C．具体行政行为
D．抽象行政行为