2011年10月12日，美国参议院投票否决了总统奥巴马4 470亿美元就业方案，这意味着奥巴马政府推动就业方案整体获得通过的希望落空。这表明

A．美国总统要对国会负责

B．美国总统由国会中的多数党领袖担任

C．美国国会对总统有制约作用

D．美国国会拥有最高权力

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