答案：C

题目分析：依据所学知识，美国总统由选民选举产生，对选民和宪法负责。美国的政治体制按照三权分立的原则构建，总统有最高行 * * ，国会有最高立法权，最高司法权属于联邦法院；三权相互独立又相互制约。材料内容体现了国会有权否决总统的行政提案，体现了制约作用。故选C。