被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任，而公安机关或人民检察院已经作出不追究的书面决定的案件，被害人本人或其近亲属可以向人民法院提起自诉。关于构成这类案件的条件的说法，哪个说法是不正确的( )。

A．被害人有足够的证据证明

B．被告人侵犯了自己的人身、财产权利权利，应当追究被告人的刑事责任

C．公安机关或检察机关不予追究，并已经作出书面决定

D．这类案件仅包括公安机关或检察机关不立案侦查和检察机关作不起诉处理的案件

某高速公路工程，第三合同段由H公司中标承包施工。合同总价为6500万元，其中路基工程2300万元，签协议时，业主要H公司将路基工程中某段800万元工程分包给E公司施工。开工前H公司将一座分离立交D桥的20m跨径空心板预制分包给R公司施工。 施工中出现以下问题：（1）公司延迟进场2个月，且施工时机械设备不足使工程延误128天；（2）D桥施工时，因桥下净空不足，业主据此下变更将跨径变更为21.5m，并由承包方作变更设计。通车后空心板出现很宽裂缝，经检查鉴定设计错误。 H公司承包商提出如下意见：（1）E公司是按业主指令进行分包的“指令分包商”，H公司不承担任何责任；（2）D桥是按业主变更令变更，由R公司作的变更设计，并报请监理工程师审查、批准。因此，应分别由R公司分包商承担65%的主要责任，监理工程师承担30%．审查、把关的责任，H公司作为总承包方承担5%的管理责任。[问题] （1）业主可对承包商、指定分包商、一般分包商发指示、发变更令吗？ （2）E公司是“指定分包商”吗可否免除承包商的责任？ （3）监理工程师承担什么责任？