被审计单位的内部控制是否有效，关键取决于（）。

A.执行的经常性

B.制度的健全性

C.执行人的素质

D.外部的监督

公民、企事业单位和社会团体对城市规划中确定的公益性和公共性项目进行投资，属于对城市规划实施的( )。

A．直接行为

B．主动参与

C．客观实现

D．服从行为