参考答案：B

解析：

下行文是指上级领导机关对所属的下级机关的一种行文。下行文一般常用指示、决定、通知、批复等。A项说法正确。公文不是文学作品，应该“言尽意止”，否则，会因表意模糊使执行者引起不必要的误解。结束语就是正文的结尾。结束语部分要意尽言止，自然终结。B项说法错误。批复的标题一般采用公文常规模式写法，即发文机关+主要内容+文种。略有不同的是，批复往往在标题的主要内容一项中，明确表示对请示事件的意见和态度，而常规公文标题中的主要内容部分一般只点明文件指向的中心事件或问题，多数不明确表示态度和意见。C项说法正确。公文的签发人代表的是机关的意志，经其签发后，文件即为有效文件，不经其同意而改动文件内容是非法的。D项说法正确。故选B。