参考答案：C

解析：函适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。太原市和郑州市的公安局之间没有隶属关系，应该用函。A和B适合用通知，D是上下级之间，可以直接下命令。