参考答案：政府收费管理中的关键问题是：(1)确定课税还是收费。通常，收费的范围集中于准公 * * 品或混合产品，主要是拥挤性公 * * 品和价格排他性的公 * * 品。
(2) 如何有效收费。收费能否得到缴费者的支持，取决于两个方面：其一，缴费数额与收益成正比；其二，费用支出清晰明了，让缴费者清楚，除非付费否则将被排斥。
(3) 合理确定收费水平。收费水平主要根据行为或服务的成本来确定。对使用者费而言，由准入费、使用费和拥挤费组成。
(4) 防止乱收费。