参考答案：

1、大力发展民间政策研究组织。

2、创造条件，确保政策研究工作的相对独立性。

3、加强政策研究机构总体设计和协调，正确处理好决策者与政策研究组织的关系。

4、借鉴国外政策分析的先进空白支票主，改进我国政策研究的方法及手段。

5、加强培训，提高政策研究组织和研究人员的整体素质和研究水平。