国家发改委负责人指出：带薪年休假正式出台后，首先在有条件的部门得到落实，要在全社会得到普遍实施可能需要一个过程。从哲学角度看，是因为[ ]

A、构成事物的成分组织得是否有序合理影响整体功能的发挥

B、量变是质变的前提和必要准备

C、没有质变就没有发展

D、事物的变化发展都是从量变开始的，量变必然引起质变

应用文结构的安排应服从表现主题需要的原则。