施工中的材料消耗分为必须的材料消耗和损失的材料两类。必须消耗的材料是指在合理用料的条件下，生产合格产品所需消耗的材料，包括直接用于建筑和安装工程的材料、不可避免的施工废料、不可避免的材料损耗等。

我国政府纵向决策子系统的最低层次是( )。

A．村民委员会
B．居民委员会
C．县级政府
D．乡镇政府