参考答案：

1.1853年屈维廉、诺斯科特《关于建立常任英国文官制度的报告》（未被议会采纳）

①区分文官类别，统一规定文官录用的年龄和薪俸标准

②实行公开竞争考试录用制

③严格考核，实行政绩晋升制，奖优劣汰，奖勤罚懒

2.1855年《关于录用王国政府文官的枢密院令》

①确立了经过考试择优录用文官的制度，但只限于初级文官

②规定建立由3名委员组成文官事务委员会，负责国家公务人员考试和录取

③文官候选人需要出示品德、健康证明

3.1870年第二道枢密院令——标志着英国近代文官制度的真正建立

①公开考试、择优录取

②通才的原则

③依据职绩和资历晋升

④中立、常任

⑤文官范围主要指常务官