参考答案：

解析：国际社会环境不仅影响着国家行政组织的设立、地位的高低，而且还制约着行政组织权力的行使。 (1) 国家之间的密切交往，影响各国行政组织的职能、政策及机构。特别是第二次世界大战以后，国际交往日益频繁，各国之间相互依赖和制约的关系日益加强，必然影响到各国政府的政策、职能与组织设置。 (2) 重大国际事件的发生，也会促使一些国家专门设立处理这些事件的临时性机构。 (3) 国际社会中的共同问题，使各国政府都相应设置了解决这些问题的职能及机构。 (4) 国际组织的出现，使各国政府产生了与之对应的职能及机构。 (5) 国家行政组织的活动还要受到国际社会所公认的行为准则的约束和调整，受到规范国家间相互关系的、具有法律约束力的国际法所制约。