根据《电力建设工程施工安全监督管理办法》（发改委令第28号）第十九条规定，勘察设计单位工程开工前，应当向（）进行技术和安全交底，说明设计意图。

A.施工单位

B.监理单位

C.建设单位

D.参建单位