参考答案：计划是国家对市场经济进行事前调节和宏观调控的重要手段，并且计划体现着对各种经济政策和经济手段的协调，体现着市场经济运行的方向和目标。因此，计划法具有十分重要的功能与作用：
(1)计划法规范政府的计划行为，防止和克服计划过程中的政府失灵现象。
(2)通过对计划主体权限的设定，限制政府在计划过程中的成本扩张倾向。只有由法律设定政府机关计划之权限，才能实现对计划过程中政府成本扩张倾向的制约，避免计划执行低效率。
(3)通过计划程序的法定化，制约政府内的腐败行为。现代经济中的政府干预，由于某种意义上抑制了竞争，扩大了供求差额，易形成超额收入。如果计划的程序得不到法定化，缺乏透明度，则易使得那些有可能获得计划之利益的市场主体从事“寻租”行为。