下面四种行为中，属于抽象行政行为的是( )。

A．制定城市规划

B．核发规划许可证件

C．对违法建没作出处罚决定

D．对违法行政人员进行处理

在倾斜井巷中使用钢丝绳，其插接长度不得小于钢丝绳直径的100(1000）倍。