参考答案：

解析：猛安、谋克制是金朝在女真族聚居区建立的地方行政体制。金朝在女真族聚居区设猛安、谋克作为相当州、县的两级地方行政单位，与州县形成互不统属的两个系统。猛安谋克始于古代出猎时的生产组织，以后逐渐演变为平时射猎、战时作战的生产、军事组织，随着金 * * 的建立，猛安谋克又演变为军政合一的地方行政组织。