某项目为应对采用新技术可能面临的较大风险，在可行性研究中提出应在技术合同谈判中增加保证性条款(如果达不到设计能力或设计消耗指标时的赔偿条款)，这种对策属于( )。

A．风险自担

B．风险回避

C．风险抑制

D．风险转移

请简单阐述政策背景、政策目标、政策手段的关系。