参考答案：说这段话的人是美国前总统林肯。在美国内战中，林肯为了调动人民群众的战斗积极性，于1862年5月颁布了《宅地法》，以非常民主的方式基本上解决了美国民主革命中的土地问题。1862年9月，林肯又颁布了预告性的《解放黑人奴隶宣言》，这一文件的公布以法律形式宣判了在美国历史上存在了260年之久的黑人奴隶制度的死刑，使黑奴获得解放。