参考答案：

解析：参考例文 完善监管制度让 * * 走向阳光 新中国的 * * 业是民政部积极倡导的产物。中国 * * 票是在我国顺应改革开放形势、如何关爱困难群体的背景下诞生的。 * * 票是社会福利事业的有机组成部分，为丰富人们精神文化生活提供了条件，并有利于社会治安管理和社会稳定。 我国 * * 发行20多年来，彩民通过购买 * * 为国家筹集公益金超过15m亿元，为我国社会福利和公益事业发展做出的巨大贡献。 * * 票在促进社会公平、助力社会保障、维护社会稳定方面有不可替代的作用，为和谐社会建设提供有力支持。 * * 票作为一项以政府公信力作为担保的公共行为，公众的普遍认同和信任是其最大的基础。但是，河南3.599亿巨奖的开出，使公众对 * * 的公信力产生了巨大的怀疑， * * 的公信力问题日益突出。 首先， * * 监管部门要满足公众普遍的知情权要求。 * * 票是种公益性事业，公众有知情的权利，管理者有释疑的义务。表面上看，公众质疑的是大奖得主的真实性，而实际上这是公众对整个 * * 操作程序公开、透明的质疑。公众从权威部门得不到真相，难免“胡思乱想”，而对“胡思乱想”置之不理，损害的正是 * * 票业自身的声誉。只有真正实现了规范化的监管，明确了保护隐私和满足公众知情权之间的平衡关系， * * 票的公信力才能得到提升，而类似的质疑与猜测，也就会很快平息。 其次，改变现有政企不分、监管不力的 * * 发行体制。在以前很多次 * * 遭遇公信力危机时，我们始终来能见到监管者的身影。凡是公众强烈质疑的地方，监管者就没有理由对如此大规模“举报”置若罔闻。启动调查并不意味着盲目的“有罪推断”，却是尊重公众知情权与监督权的必要程序。 最后， * * 业应秉承公开的规则并严格遵守。西方 * * 管理制度要求资金运行、监管和善款处理层层分离、层层设防，‘运动员’、‘裁判员’和‘仲裁委员’都是各就各位”。所有的资金流向由独立的 * * 监管委员全监管，监督内容包括彩民的各项权益是否得到保障、 * * 的各项收入支出报表，并及时对外公示。通过引进国外先进的技术完善自身的基础设施建设，使 * * 销售更安全、更科学、更合理。 * * 发行以来，始终坚持为发展福利事业筹集资金的目的不变，健康有序、安全运行、稳定发展的方针不变，“公开、透明、参与”和接受社会监督的原则不变。今后，还将继续发挥 * * 在改善民生，构建和谐社会中的作用，坚持“来自社会，服务社会，取之于民，用之于民”，确保 * * 票安全运行，健康发展!