参考答案：

编制突发事件应急预案应遵循的指导思想和原则主要有以下几点：

一是以人为本，减少危害。

二是居安思危，预防为主。

三是统一领导，分级负责。

四是依法规范，加强管理。

五是快速反应，协同应对。

六是依靠科技，提高素质。