华电集团《反违章管理指导意见》，管理性违章的主要表现有（）

A.组织未经培训、未经考试合格的人员参加发电生产工作

B.制定的标准低于行业标准；制定管理制度、办法低于单位有关规定

C.不能及时公布有资格担任工作票签发人、工作负责人、工作许可人的人员名单

D.安全生产各种措施、计划资金不落实