坚持节约资源和保护环境的基本国策，应做到以（）为主。

A、建立系统完善的生态文明制度体系

B、着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展

C、用制度保护生态环境

D、坚持节约优先、保护优先、自然恢复