参考答案：

（1）首先是“抑末”。他们要求坚决堵塞除了农、战以外的所有其他获得富贵的途径。

具体的措施主要有：

1、对工商业征收沉重的赋税；

2、给工商业经营设置许多障碍：如禁止商人经营粮食，以抑制对农民的盘剥；关闭旅店、提高酒肉价格，使行商外出困难；人为提高粮食价格，加重非农人口的生活负担等。

（2）其次，是重农。对在“农战”中作出贡献的人，酌情给予奖励。具体措施有：努力从事农业生产，多生产粟帛多的人，免除其沉重的劳役、以粮食换官爵，即“粟爵粟任”，奖励田宅等。

（3）自秦、汉以来，我国封建社会建立了强有力的专制主义中央集权，统治者往往用法律、政治的手段强制性抑商。

主要的措施有：

1、强制富商大贾迁徙外地。

2、把工商业者作为重征劳役的对象。

3、颁布法令，侮辱商人。

4、直接用暴力剥夺工商业者的财产。

5、盐铁官营与禁榷制度。

6、在思想舆论上，朝野上下对工商业者常常是口诛笔伐。